La nuova legge sugli UAP del senatore Schumer prende di mira la Casa Bianca e il Dipartimento dell'Energia con una commissione di revisione da 20 milioni di dollari
Per la terza volta, il National Defense Authorization Act (NDAA)viene utilizzato per proporre una legge sui fenomeni anomali non identificati.
Questa legge (UAPDA) tanto attesa contiene 22 volte il termine “intelligenza non umana” ed è eccezionalmente dura nei confronti di chiunque lavori a un programma di retro-ingegneria sotto l'egida dell'amministrazione. Tuttavia, il testo non sembra sufficientemente solido per affrontare alcuni presunti segreti di Stato.
La prima parte della legge è la più interessante:
Tutti i documenti del governo federale riguardanti fenomeni anomali non identificati (UAP) dovrebbero essere soggetti a divulgazione immediata e tutti i documenti dovrebbero essere alla fine divulgati per consentire al pubblico di essere pienamente informato sulla storia delle conoscenze e del coinvolgimento del governo federale in merito ai fenomeni anomali non identificati.
È difficile non pensare alle azioni di cui si vocifera da tempo da parte di alcuni settori dell'amministrazione statunitense negli ultimi 80 anni. Si pensi, ad esempio, al drammatico caso di Paul Bennewitz e ai suoi contatti con funzionari dell'Ufficio investigativo speciale dell'Aeronautica militare.
Come affermato più volte in rapporti ufficiali, il Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti non considera solitamente gli UAP una minaccia alla sicurezza nazionale. Ci si potrebbe quindi chiedere perché siano così segreti. La legge di Schumer afferma chiaramente che tali informazioni dovrebbero essere resi pubblici.
È necessaria una legislazione per creare un processo applicabile, indipendente e responsabile per la divulgazione al pubblico di tali documenti.
Questa frase potrebbe alludere alle difficoltà incontrate dalle due precedenti versioni dell'UAPDA al Congresso degli Stati Uniti; concedendo al testo la legittimità ai sensi della legge, esso è anche protetto da pressioni esterne.
La legislazione è necessaria perché prove e testimonianze credibili indicano che esistono documenti del governo federale su fenomeni anomali non identificati che non sono stati declassificati o sottoposti alla revisione obbligatoria di de-classificazione prevista dall'Ordine Esecutivo 13526 (50 U.S.C. 3161 nota; relativo alle informazioni classificate di sicurezza nazionale), in parte a causa delle esenzioni previste dall'Atomic Energy Act del 1954 (42 U.S.C. 2011 e segg.), nonché di un'interpretazione eccessivamente ampia del termine “informazioni nucleari straniere riclassificate”, anch'esse esenti dalla de-classificazione obbligatoria, impedendo così la divulgazione al pubblico ai sensi delle disposizioni di legge vigenti.
Questa frase piuttosto criptica potrebbe rivelare uno dei più grandi segreti degli Stati Uniti. L'Atomic Energy Act istituisce infatti:
un programma per il controllo da parte del governo del possesso, dell'uso e della produzione di energia atomica e di materiale nucleare speciale, di proprietà del governo o di altri, al fine di contribuire al massimo alla difesa e alla sicurezza comune e al benessere nazionale, e di garantire in modo continuativo la capacità del governo di stipulare e applicare accordi con nazioni o gruppi di nazioni per il controllo di materiali nucleari speciali e armi atomiche.
Poiché in alcuni incontri ravvicinati con UAP sono state rilevate forti radiazioni, questo programma potrebbe legalmente condurre operazioni per recuperare veicoli spaziali non umani, in quanto ciò rientra nelle sue competenze.
Probabilmente per lo stesso motivo, il testo fa riferimento a “informazioni nucleari straniere riclassificate”, descritte dal Dipartimento dell'Energia come:
Informazioni relative ai programmi di energia atomica di altre nazioni che sono state rimosse dalla categoria dei dati riservati per essere utilizzate dalla comunità dell'intelligence e sono protette come NSI ai sensi dell'E.O. 13526. I documenti contrassegnati come contenenti TFNI sono esclusi dalle disposizioni di de-classificazione automatica dell'Ordine fino a quando la designazione TFNI non viene correttamente rimossa dal Dipartimento dell'Energia.
La legge prosegue, questa volta prendendo di mira la Casa Bianca:
La legislazione è necessaria perché la sezione 552 del titolo 5 del Codice degli Stati Uniti (comunemente denominato “Freedom of Information Act”), come attuata dal ramo esecutivo del governo federale, si è dimostrata inadeguata a garantire la tempestiva divulgazione al pubblico dei documenti governativi relativi a fenomeni anomali non identificati soggetti a revisione obbligatoria per la de-classificazione.
La legislazione è necessaria per ripristinare un adeguato controllo sui documenti relativi a fenomeni anomali non identificati da parte dei funzionari eletti sia del ramo esecutivo che di quello legislativo del governo federale, che altrimenti sarebbe mancato al momento dell'entrata in vigore della presente legge.
Se fosse stato ordinato dal Presidente degli Stati Uniti e avesse seguito le norme pertinenti, un programma di recupero dei relitti potrebbe essere perfettamente legale. Tuttavia, se diventasse illegale e smettesse di comunicare, pochissime persone ne sarebbero a conoscenza. Inoltre, se fosse stato creato decenni fa, avrebbe avuto il tempo di sviluppare le proprie risorse di intelligence senza alcuna supervisione, come descritto dall'informatore David Grusch.
Un'altra possibilità è che il programma operi sotto gli ordini diretti del ramo esecutivo, il che spiegherebbe perché l'ispettore generale della comunità dell'intelligence non ha potuto accedere ai suoi dettagli, secondo il rappresentante Burlison.
Lo Schumer Act mira a proteggere e declassificare le informazioni relative ai fenomeni aerei non identificati (UAP).
Nessun documento relativo a fenomeni anomali non identificati potrà essere distrutto, alterato o mutilato in alcun modo.
Nessun documento relativo a fenomeni anomali non identificati creato da una persona o entità esterna al governo federale (ad eccezione dei nomi o delle identità conformi ai requisiti della sezione __06) potrà essere trattenuto, censurato, rinviato per la divulgazione al pubblico o riclassificato.
A tal fine, istituisce un Comitato di revisione, un gruppo costituito dal Presidente e supervisionato dal Senato. Esso sarà composto da almeno nove membri.
Le persone nominate al Comitato di revisione: (A) devono essere cittadini imparziali, nessuno dei quali deve aver avuto alcun coinvolgimento precedente o attuale in programmi legacy o autorità di controllo relativi alla raccolta, allo sfruttamento o alle attività di retro ingegneria di tecnologie di origine sconosciuta o all'esame di prove biologiche di intelligenza non umana vivente o deceduta; (B) devono essere persone di chiara fama nazionale nel proprio campo di competenza, in grado di esercitare il giudizio indipendente e obiettivo necessario per adempiere al proprio ruolo di garantire e facilitare la revisione, la trasmissione al pubblico e la divulgazione dei documenti relativi alla comprensione da parte del governo e alle attività associate a fenomeni anomali non identificati, tecnologie di origine sconosciuta e intelligenza non umana, e che possiedono una comprensione del valore di tale materiale per il pubblico, studiosi e membri del governo e includono almeno:
1 attuale o ex funzionario della sicurezza nazionale
1 attuale o ex funzionario del servizio estero
1 scienziato o ingegnere
1 economista
1 storico professionista
A tutti i candidati alla Commissione di revisione devono essere concessi i necessari nulla osta di sicurezza e accessi, compresi tutti i programmi speciali di accesso presidenziali, dipartimentali e di agenzia, in modo accelerato e nel rispetto delle procedure standard per la concessione di tali nulla osta.
Sarebbe sorprendente se il ramo esecutivo consentisse a persone che non sono né elette né fanno parte dell'amministrazione di accedere a dati così sensibili sulle sue azioni. Inoltre, avrebbe il potere di:
richiedere al Procuratore Generale di citare in giudizio persone private per ottenere testimonianze, documenti e altre informazioni rilevanti per le sue responsabilità ai sensi della presente divisione
tenere udienze, prestare giuramento e citare in giudizio testimoni e documenti
Un mandato di comparizione emesso ai sensi del paragrafo (1)(C)(iii) può essere eseguito da qualsiasi tribunale federale competente che agisca su richiesta legittima della Commissione di revisione.
Ai presidenti e ai membri di rango più elevato della Commissione per la sicurezza interna e gli affari governativi del Senato e della Commissione per la supervisione e la responsabilità della Camera dei rappresentanti, nonché al personale di tali commissioni designato dai presidenti e dai membri di rango più elevato, sono concessi tutti i nulla osta di sicurezza e gli accessi di cui dispone la Commissione di revisione, compresi i programmi di accesso speciale e di accesso compartimentato del Presidente e dei dipartimenti o delle agenzie competenti.
La concessione di tale potere a un gruppo ricorda le audizioni della Commissione Church che hanno trasformato la comunità dell'intelligence nel 1975.
La Commissione di revisione è considerata un'agenzia degli Stati Uniti ai fini della sezione 6001 del titolo 18 del Codice degli Stati Uniti. Ai testimoni, agli osservatori ravvicinati e agli informatori che forniscono informazioni direttamente alla Commissione di revisione saranno inoltre concesse le protezioni previste per tali persone specificate nella sezione 1673(b) del James M. Inhofe National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2023 (50 U.S.C. 3373b(b)).
La Commissione di revisione avrà accesso a tutte le testimonianze di testimoni di fenomeni anomali non identificati, osservatori diretti, personale dei programmi legacy e informatori in possesso del governo federale alla data di entrata in vigore della presente legge e successivamente, al fine di adempiere alle responsabilità di divulgazione della Commissione di revisione di cui alla sezione __07(h) e alla sottosezione (c) della presente sezione.
Recentemente, sono state sollevate preoccupazioni da parte degli informatori a causa del fatto che i funzionari eletti hanno ripetutamente cambiato le date delle udienze all'ultimo minuto e poi si sono lamentati di non voler partecipare. Con le prossime udienze previste per settembre, secondo i rappresentanti Burlison e Luna, si può solo sperare che si compiano progressi sulla questione.
Secondo gli informatori, la sfiducia sta aumentando anche a causa del rigetto delle testimonianze da parte dell'AARO e del terribile costo che comporta per la loro carriera diventare informatori.
La legge prevede anche un piano di comunicazione.
Piano di campagna di divulgazione controllata.
Per quanto riguarda i documenti relativi a fenomeni anomali non identificati, le informazioni particolari contenute in tali documenti, le tecnologie recuperate di origine sconosciuta e le prove biologiche dell'esistenza di intelligenza non umana la cui divulgazione al pubblico è rinviata ai sensi della sezione __06, o per le quali sono state divulgate al pubblico solo sostituzioni o sintesi, la Commissione di revisione deve elaborare e trasmettere al Presidente, all'Archivista, alla Commissione per la sicurezza interna e gli affari governativi del Senato e alla Commissione per la supervisione e la responsabilità della Camera dei rappresentanti un piano coerente di divulgazione controllata, con appendice classificata, contenente
(A) una descrizione delle azioni intraprese dalla Commissione di revisione, dall'ente originario, dal Presidente o da qualsiasi ufficio governativo (compresa una giustificazione di qualsiasi azione volta a rinviare la divulgazione di qualsiasi documento o parte di esso) e di qualsiasi procedimento ufficiale condotto dalla Commissione di revisione in relazione a specifici documenti relativi a fenomeni anomali non identificati; e
(B) un piano basato su parametri di riferimento, fondato su un esame dei procedimenti e conforme alle decisioni ivi riportate, che raccomanda requisiti precisi per la revisione periodica, il declassamento e la de-classificazione, nonché il momento esatto o l'evento specifico a seguito del quale ciascun elemento rinviato può essere opportunamente divulgato al pubblico ai sensi della presente divisione.
Notifica a seguito di revisione e determinazione.
Una notifica contemporanea deve essere inviata al Presidente per le decisioni della Commissione di revisione relative ai documenti sui fenomeni anomali non identificati dell'esecutivo del governo federale e alle commissioni di controllo designate nella presente divisione nel caso di documenti del legislativo del governo federale. Tale notifica deve contenere una giustificazione scritta non classificata per la divulgazione al pubblico o il rinvio della divulgazione, compresa una spiegazione dell'applicazione di eventuali norme contenute nella sezione __06.
Poiché la Commissione di revisione avrà bisogno della decisione del Presidente per divulgare le informazioni, la de-classificazione delle informazioni è lungi dall'essere ottenuta.
A) Esercizio del diritto di espropriazione per pubblica utilità.
Il Governo federale eserciterà il diritto di espropriazione per pubblica utilità su tutte le tecnologie recuperate di origine sconosciuta e sulle prove biologiche di intelligenza non umana che possono essere controllate da persone o entità private nell'interesse del bene pubblico.
B) Disponibilità per la Commissione di revisione.-Tutto il materiale di questo tipo, qualora esistente, sarà messo a disposizione della Commissione di revisione per un esame personale e la successiva determinazione della divulgazione in un luogo adeguato all'autorità di controllo di detto materiale e in modo tempestivo e conforme agli obiettivi della Commissione di revisione, in conformità con i requisiti della presente divisione.
Il potere più controverso della commissione di revisione torna per la terza volta. La legge consentirebbe all'amministrazione di sequestrare tutti i detriti in possesso di ricercatori privati, senza alcuna garanzia circa la portata della supervisione degli Stati Uniti sui propri appaltatori che potrebbero aver nascosto tali materiali.
Informazioni conservate sotto sigillo di un tribunale. -- La Commissione di revisione può chiedere al Procuratore Generale di presentare istanza a qualsiasi tribunale degli Stati Uniti o all'estero per ottenere la divulgazione di qualsiasi informazione relativa a fenomeni anomali non identificati, tecnologie di origine sconosciuta o intelligenza non umana conservata sotto sigillo del tribunale.
1) Il Procuratore Generale dovrebbe assistere in buona fede la Commissione di revisione nel rendere accessibili tutti i documenti che la Commissione di revisione ritiene rilevanti e conservati sotto sigillo da un tribunale o in base a un'ingiunzione di segretezza di un gran giurì.
I materiali possono anche essere oggetto di contenziosi, in particolare quando vi sono accuse che appaltatori privati abbiano ottenuto un vantaggio tecnologico ingiusto senza una richiesta di proposte o siano coinvolti in controversie giurisdizionali.
(2) il Segretario di Stato dovrebbe contattare qualsiasi governo straniero che possa essere in possesso di materiale rilevante per fenomeni anomali non identificati, tecnologie di origine sconosciuta o intelligence non umana e chiedere la divulgazione di tale materiale;
È interessante notare che Marco Rubio, attuale Segretario di Stato, ex senatore e una delle voci più forti a sostegno delle iniziative del Congresso in materia di UAP, potrebbe rivelarsi un grande sostenitore della parte della legge che richiede al Segretario di Stato di contattare altre nazioni.
Questo testo è di gran lunga il più ambizioso che sia stato presentato al Senato e, secondo il deputato Burlison, dovrebbe essere rapidamente seguito da iniziative simili alla Camera dei Rappresentanti. Tuttavia, c'è ancora molta strada da fare prima di gennaio, e coloro che si oppongono agli UAP hanno dimostrato di essere sia discreti che agguerriti.
Revisione della traduzione dall’inglese di Piero Zanaboni